川とともにある岡崎市

岡崎市は、愛知県のほぼ中央に位置する中核市であり、昔から製造品出荷額４２年連続１位である「モノづくりの愛知」を支えてきた街であります。その発展は常に矢作川とその支川とともにあり、矢作川や乙川がもたらす自然や豊かな環境は今でも市民の憩いの場として岡崎を象徴しています（図-1）。

一方で、昔から河川の氾濫などの水害も多い地域であり、近年では平成２０年８月末豪雨で乙川の支川である伊賀川などが溢水し多くの被害をもたらしました（図-2）。豪雨災害は今後さらに激甚化が予想されるため、大きな被害をださないためにも常日頃からハードとソフトの両方の対策で備える必要があります。

河川の管理の現状は、かなりの業務過多

河川管理の役割は利水、治水、環境の３項目の調和のとれた管理が理想とされておりますが、近年では激甚化する豪雨災害などから治水に重点の置かれた管理が基本となります。

河川と言われて皆さんが想像するものは矢作川や乙川のような大きな川だと思いますが、そのような大中河川は基本的に１、２級河川と呼ばれる国・県が管理している河川です（図-３）。市で管理している河川はいわゆる水路や沢と呼ばれるような小河川になります（図-4）。

小河川は大中河川に比べ氾濫が起きやすいという特性を持っているため、河川施設の破損や浸食状況のチェックを定期的に行う必要があります。

しかし、小河川は総延長が長く、場所によっては人間が近づくことさえ困難な場所を流れていることがあるため、日常的な監視が難しく、対策が後手に回りがちなのが現状です（図-５）。

また、市街地では、高齢化による人手不足や地域住民の水路への認識が“自分たちも利用している用水路”から“行政が管理している用水路”に変化したことで、草刈りなどの日常管理の要望が増加しています（図-６）。結果として維持管理に割く人やお金が要望の多い日常管理等に回ってしまい、河川の維持管理に大きな影響を与えています。

治水には多くの時間とお金が必要

河川の浸水対策は上下流のバランスを考慮して一番下流側から行うことが基本とされています。そのため本市の浸水地区を解消するためには、国や県が管理している大中河川の改修後にその合流点から浸水を解消したい地区までの長い延長で行う必要があります。さらに河川の改修は住民や地権者との調整などもあり計画から完了まで数十年かかるなどと浸水地区の解消をするためにはお金も時間もかかります。そのため、近年の豪雨災害の激甚化、頻発化により河川の能力以上の洪水や河川施設への負担は今後も増加することが予想されます。（図―７）

岡崎市では、これまで日々の管理業務を効率化しつつ、市民の安全を守るために、県管理河川の早期改修要望に加え、水位計や監視カメラ、浸水系計を浸水常襲地区に設置してきました。しかし、近年の少子高齢化や建設業志望者の減少（図-８）、日常管理要望の増加などにより作業量に反比例して管理者が減少しており、いつ大きな災害が起きるかわからない状況にあります。

日常的な管理業務を効率化し、より安全な岡崎をつくりたい

以上のような理由から、岡崎市では初期調査や日常管理における作業時間の削減のために先端技術を活用できないかと考えています。

例えば、現在赤白ポールを用いて行う初期測量をドローンやセンサーを使った測量で効率化する。はたまた、河川堤防の草刈りを山羊に行ってもらうなど、最新技術を必ずしも用いなくても構いません。

これらはあくまでも私達が考える解決策ですが、他にもスタートアップ、民間企業のみなさんの技術やアイデアを募集したいと考えています。このような問題は他の自治体でも同様に苦労されていると思います。
ぜひ一緒に河川管理の新しいモデルを作りましょう。ご応募お待ちしています。